介入旅游规划
在二十世纪八十年代初期的改革开放大潮中，世界公园、七星迪拜、环球影城、迪斯尼乐园等大量西洋概念的旅游方式涌进国内，内地人对于现代旅游觉得是一件新鲜，或者说，完全陌生的事。在过往的漫长岁月里，人们被灌输的正统思想观念：旅游活动被认为是一种地主、资产阶级“好逸恶劳”的表现，一种不能接受的奢侈生活方式，此种观念长期徘徊不去。报刊上的通常定调，干部出行被称为“公务考察”，或者，对某地的“视察活动”，“旅游”这个概念仿佛只有洋人才被允许。
二十世纪九十年代以前，杭州只有二家旅行社，一是“中旅”（中国旅行社），另一家是“国旅”（中国国际旅行社）。上级对这二家国家旅行社的工作范围分别做了政策规定，中旅负责东南亚、日本与港澳地区华侨到杭州的旅游探亲活动；
国旅负责安排欧美等国到内地的旅游行程。
旅行社的导游被统称为“涉外工作人员”，一个必须经过严格政审（注6）特别吃香的行业。从七十年代末开始的改革开放，国家的涉外政策逐步放宽，由严格限制的官方活动，逐步向老百姓放开，今后杭州旅游业开发究竟何去何从，仿效西方，还是传承本土？